早晨8点，家住南京尧化门的武阿姨带着小孙女来到家门口的好邻里·生活中心。在一楼花费不到5元吃了一顿丰盛的早餐后，她推着婴儿车乘电梯前往二楼菜场挑选当日菜品，并在转角处的修锁店给家里的门锁新配了一把钥匙。离开前，在一楼出口处，她还“顺路”以实惠的价格给自己买了件御寒的衣服。

“如果你想要探寻生活的本质，不妨来逛一逛菜市场。”这句刻在好邻里·生活中心的醒目标语，便是当地居民享受便利生活的真实写照。在这里，菜场、水果店、日杂店、维修店、理发店等多种便民服务被整合，让居民在方圆百米内享受到满足基本生活需求的便民服务。而在南京乃至江苏，这样用脚步即可丈量的便民生活圈，正成为越来越多的百姓日常生活中触手可及的“幸福圈”。

扩充业态 圈出家门口的“全世界”

十月金秋，连日回暖的势头缓释了前期的寒意。下午两点，来到位于南京市浦口区江浦街道的烈士塔社区，一座小巧精致却热闹非凡的口袋公园映入记者眼帘。温暖的秋日下，或打牌下棋，或载歌载舞，广场上聚满了前来休闲娱乐的老人。漫步街头，每隔约5分钟步程便可看到一座这样的口袋公园。在烈士塔社区，居民们享受到的便利还远非于此。在浦口区商务局对一刻钟便民生活圈的统筹推进下，以“一点多用、服务叠加”的方式，社区对辖区内的凡星农贸市场进行出新，完善果蔬摊、卤菜店、蛋糕店、杂货店、裁缝店以及小百货批发等业态，并搭配综合超市、药店、餐饮连锁店、银行网点、快递综合服务点、健身场馆以及家电维修、衣物修补等便民服务网点。此外，以手绘涂鸦的形式，社区还将一条百米无名小巷打造成一座“故事里”开放博物馆，将社区老年居民的“大回忆”装进“小巷子”，丰富了居民的文化体验。紧密围绕居民衣、食、购、娱等多种日常生活消费，目前，社区一刻钟便民生活圈已涵盖了1200家商户、26种商业业态，其中连锁品牌73个，各种便民业态遍布居民区周边，极大地方便了居民的日常生活。

烈士塔社区居民所享受到的便利生活只是南京市打造便民生活圈的缩影。作为首批上榜的试点城市，南京将“打造10个一刻钟便民生活圈”纳入2022年度市委市政府民生实事项目，并计划5年内建设80个便民生活圈。南京市商务局牵头制定印发《南京市一刻钟便民生活圈建设实施意见》，出台一刻钟便民生活圈建设考核验收标准，从加强规划设计引导、完善配套服务设施、做强市场运营主体等方面明确工作重点，实施“一圈一策”，着力打造便利化、品质化的一刻钟便民生活圈。“建设城市一刻钟便民生活圈，既能方便群众消费、提高生活品质，又能疏通经济‘毛细血管’微循环。”南京市商务局菜篮子办负责人告诉记者，截至目前，南京已累计完成16个一刻钟便民生活圈建设工作。

放眼全省，多地建设一刻钟便民生活圈的进程也纷纷结出硕果。按照“缺什么，补什么”的原则，南通市崇川区统筹建设改造社区便民商业设施，相继引进罗森、7-11等国际知名连锁便利店与盒马邻里等生鲜电商下沉服务点，填补了该区24小时便利店空白的同时，也打通了商品配送服务“最后一公里”。此外，本地企业也为便民圈的建设持续助力。小润发全国首店在该区开业，文峰千家惠、果速生鲜、圣水超市等本土品牌通过开发小程序等方式，不断拓展线上线下业务，门店数量稳步增加。本地电商公司“菜菜网”研发的智能生鲜提货柜覆盖到100多个小区……目前，崇川区拥有各类社区商业门店5540个，涵盖蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、家政、美发美容、末端配送、洗染和便民维修八类基本便民服务业态，实现了“便民商业服务+生活服务+社交活动服务”功能集成，基本满足居民多样化的消费需求。

徐州市同样高度重视社区商业发展，一方面大力加强街坊中心建设，要求各街坊中心设置生活服务类、商业载体类、健康教育类等共计不少于10类基本业态，另一方面持续推进便利店(点)覆盖社区。据调查，目前徐州市社区生鲜店(点)、早餐店(点)、美容美发店、小药店等基本保障类生活业态实现社区全覆盖。徐州市商务局市建处处长李勇告诉记者，围绕社区居民衣、食、住、行需要，以商业综合体、街坊中心(农贸市场)建设为重点，徐州加快推进社区商业创新发展，培育形成了泉山区“泉馨生活”、云龙区“云龙便民 100”、鼓楼区“马上到家”等社区服务品牌，不断提升城市居民幸福感、获得感。按照《徐州市一刻钟便民生活圈建设试点方案》，徐州市将不断完善基本保障类便民业态，在2026年以前完成75个一刻钟便民生活圈的建设。在完善基本保障类便民生活圈业态的基础上，徐州还将推进布点建设社区养老服务机构、特色餐饮店、新式书店、幼儿托管点、培训教育点、旅游服务点、保健养生店、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务站等，进一步促进传统消费升级，促进新式服务和消费体验走进社区，满足百姓更高层次消费需求。

一圈一策 圈出专业化便民服务

在满足基本生活服务的基础上，江苏多地坚持一圈一策，为属地居民提供各具特色的专业化便民服务。作为一个60岁以上人口占比超过20%的深度老龄化银发社区，为了营造一个老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的社区环境，烈士塔社区建成了1000平方米的综合养老服务空间，并建立大数据平台，将智慧养老、全科医疗、乐养社团、居家照料、心理健康、法律咨询、政务服务、宣传教育、体育锻炼、社会衔接十大涉老高频服务场景整合，构筑起“一刻钟养老服务圈”。记者在现场看到，以补贴价享用一顿品质午餐后，社区老人们可以在这里接受专业化的护理，还可以参加棋牌、扇子舞、柔力球等免费的兴趣课程。在社区矛盾调解室，社区还邀请司法局退休职工开办“蒋阿姨说法”栏目，拍摄普法小视频，为老年人专题讲解各种法律、反诈知识。“让老人在熟悉的环境中，在亲情的陪伴下，实现安心原居养老，在老百姓家门口织起了一张‘养老服务便捷网’。”烈士塔社区副主任余婷向记者介绍。

焕然一新的朗读亭、装饰精美的共享阅读空间、整齐林立的“溧水好人”风采墙……南京市溧水区在闹市区的珍珠广场口袋公园打造“梧桐语”小型城市客厅。市民可以在这里免费充电、无线上网、借用雨伞、加热餐食，还可以在这里开展党建服务、亲子课堂、读书分享会等系列文化活动，逐步构建的溧水市民一刻钟文化生活圈，更好地满足了周边居民的休闲需求。

在常州武进，一刻钟医保服务圈正逐步完善。“现在家门口就能办理报销业务，非常方便。”武进区整合医保类一般性公共业务经办、医疗类基本医疗专业服务、护理类居家上门服务三类业务，建设医保“三位一体”公共服务平台，推进“医保蓝”走进千家万户。按照镇级标准，武进区将基础设施好、建设意愿强、常住人口多的村(社区)列入“15分钟医保服务圈”市级示范点建设范围，基本实现“15分钟医保服务圈”全覆盖。

转型上线 圈出高品质云上服务

乘着数字化的东风，便民生活圈的建设也踏上了云端。9月28日，南京秦淮区“一刻钟便民生活圈”数字平台正式上线。记者打开“一刻钟便民生活圈数字平台”微信小程序后发现，五老村与扇骨里两个区域作为先行试点的区域已开放线上便民服务，市民在电子地图中即可浏览辖区内主要便民服务项目的布局，并进行线上下单。秦淮区商务局相关负责人告诉记者，先行开放试点的两个区域集合了具有“新消费”特色的小商户600多家。平台整合了这些备受消费者喜爱的商户，以及许多散落在民间的手艺人，让市民足不出户即可方便地了解并享受到社区内餐饮、零售、养老、文体等便民服务的供给，也有效避免了“为找一家修拉链的店而跑断腿”的现象。

徐州市也致力于推动“一刻钟便民生活圈”传统商业场所向“实体店+互联网”发展模式转型。顺应居民消费发展新趋势，该市泉山区运用数字化手段，以“泉馨生活”为品牌覆盖线上服务平台和线下服务机构，接入国美电器、百珍堂等50余家优质商户，发布一公里内的优惠信息，整合无人售货机、智能饮水机、电动车充电桩等应用，并联合周边优良服务企业形成社区服务联盟，使社区的日常缴费、家政、物业维修等服务都能通过平台轻松解决，打通城市商业末端“微循环”，不断提高社区居民的生活便利化水平。根据规划，徐州市还将推进社区商业场所实施无接触交易、智能结算、直播带货、自助售卖等商业经营新模式，推进无人值守便利店、智能信包箱(快件箱)、智能取餐柜、智能冷冻柜等智能设施进社区，并鼓励社区商户提供网订店取、线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务，为社区居民提供更多品质化、多样化、便利化的生活服务产品。

(记者 周凯航)

关键词： 一刻钟便民生活圈 多样化生活消费需求 居民享受便利生活 社区商业发展 医保服务圈