近日，岚县出台《县、乡、村(社区)社会综合治理服务中心规范化建设提升年活动实施方案》，计划利用一年时间，整合基层综治力量，深入推动社会综合治理服务中心提质增效，逐步构建起实体化建设、一体化运行、高效化服务的基层综合治理新格局。

筑牢实体化运行之“基”。该县按照有工作机构、有固定场所、有人员力量的“三有”标准，全面加强社会综合治理服务中心基层设施建设，建立群众接待大厅和网格管理室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、心理服务室的“一厅四室”，县、乡、村三级综治中心已全部挂牌完毕并投入使用;落实综治中心规范化建设所需各项经费，合理确定专职网格员劳动报酬和兼职网格员工作补贴，确保城市专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇每月不低于500元，工资和补贴按季考核、按月兑现。

以制度促治理，激活实体化运行之“魂”。该县持续完善首问责任制度，县乡综治中心办公人员、值班人员均为首问负责人，对群众反映的社会治理问题和民生诉求，第一时间登记，按照程序引导解决;完善分流指派制度，协调辖区各级部门逐一厘清职权，分布权责清单;完善协调催办制度，严格执行整理上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作流程，对分流指派事项进行协调催办、跟踪管理;完善联席会议制度，定期组织相关职能部门举行联席会议，协调解决重大事件;完善告知回访制度，处置结果及时上报综治中心，由综治中心集中反馈告知;完善巡查分析制度，严格落实日巡查、周分析、月研判、双月通报制度;完善分级培训制度，定期组织开展技能培训;完善奖惩激励制度，切实加强对网格员的考核，建立以解决问题、群众满意为导向的评价机制;完善情况报告制度，对网格员不能处理的及时上报村(社区)综治中心，村(社区)综治中心处理不了的逐级上报。

同时，该县充分发挥实体化运行之“效”，提升县综治中心的组织指导、综合协调、业务管理、分析研判、调度指挥“五项功能”，对辖区内的治安问题、矛盾纠纷进行联动受理、分析研判、分流指派、协调督办;重点依托党群服务中心，整合有关基层力量，提升网格管理、工作联动、协调处置、夯实基础、信息互通“五项功能”，抓好源头管控、源头化解，受理、处理辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉，实现对重大事项的上报分流和联动处置;发挥村(社区)综治中心作用，及时处理网格员上报的各类事件、组织开展宣传和基层平安创建活动、及时上报信息、开展群防群控、实施治安防控“五项职责”。

该县通过县、乡、村三级综治中心实体化运行，全面整合社会治理资源，创新社会治理方式，激发了基层治理活力，提升了基层社会治理能力和水平，为建设更高水平的平安岚县、法治岚县提供了有力保障。

(杜丽君 孙涛)

关键词： 社会治理资源 基层综合治理新格局 奖惩激励制度 基层治理活力