保障劳动者及时拿到足额工资，是关系基本民生的大事。临近春节，保障农民工及时足额拿到工资再次成为社会关注的话题。

自去年底国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》以来，各地以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，在全国范围对欠薪问题实施集中专项治理。

对欠薪保持高压态势

最高人民检察院公布的数据显示，2021年1至11月，全国检察机关共受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件2813件3243人，同比分别上升12.3%和12%。

值得关注的是，去年以来，拖欠劳动者工资问题仍时有发生，特别是岁末年初各类项目、工程资金相继进入结算期，叠加疫情冲击影响，拖欠农民工工资现象高发。加之拖欠工资具有一定隐蔽性，部分劳动者法律意识淡薄，劳动者维权仍面临困难。

《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》要求，加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，依据《保障农民工工资支付条例》等规定，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。

同时，通知要求，对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结。对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的应列尽列，予以曝光，并会同有关部门开展失信联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。

此外，根据人社部发布的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，自2022年1月1日起，用人单位克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾期未支付的，应将该用人单位及其法定代表人等有关责任人员列入失信联合惩戒名单。

各地专项行动成效显著

从2021年11月起，在国务院统一部署安排下，各地纷纷开展根治欠薪冬季专项行动。

河北石家庄市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室自1月5日至春节前组织开展对各县(市、区)欠薪案件进行专项督导，推动存量欠薪案件限期办结，其他欠薪案件随结随清，实现春节前欠薪案件动态清零。

辽宁省多部门联合行动，重点排查招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造行业、受疫情影响存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。

湖南省高级人民法院对涉及农民工讨薪、损害赔偿纠纷等案件实行优先立案，为农民工当事人提供一站式诉讼服务。川渝两地劳动保障监察机构同步启动专项行动，在信息共享、维权联动、案件协查等方面加快区域协作步伐。

北京以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。全面清查在建工程项目审批管理、工程款(人工费)拨付、资金监管情况，从源头上化解欠薪风险。

上海开展根治欠薪攻坚专项行动，专项行动重点关注政府投资项目和房地产开发项目的欠薪隐患。督促分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，任何单位不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

安徽省人力资源和社会保障厅表示，从2021年11月1日至2022年春节前，安徽在全省范围内组织开展根治欠薪冬季专项行动。截至2021年年底，已为4.95万名劳动者追发工资及赔偿金3.76亿元。

自2021年11月5日深圳启动全市根治欠薪冬季专项行动以来，全市共检查用人单位7451家次，涉及职工人数43.76万人，为3819名农民工追发工资及赔偿金4530余万元，阶段性成效明显。

开展失信惩戒治理欠薪

西南大学法学院副教授杨茂建议，应完善工资支付监控和支付信用等配套制度。她表示，有的地方建立工资支付守法诚信档案，对失信单位进行惩戒，并强化舆论监督，取得了不错效果。这启示我们要完善配套制度，突出源头治理，实现从“事后维权”向“事前防范”的转变。比如，可以完善企业诚信支付奖励机制，对等级评价良好的企业在支付保障干预措施中给予财政激励，在政府采购、生产许可、融资贷款等方面予以优先考虑。

浙江省推进数字化改革，迭代升级“安薪在线”数字应用，集成工资日常监管、欠薪联合预警、纠纷协同处置、欠薪分类监管、源头综合治理五大功能，推动欠薪治理由管案件向管数据转变、由末端查处向全链治理转变，构建欠薪智治闭环。平台工资支付监管系统实现对在建工程项目全覆盖，并积极向制造、服务等行业推广。同时，健全长效机制，制定出台《浙江省根治欠薪工作领导小组关于以数字化为引领持续擦亮“浙江无欠薪”品牌的实施意见》，研究制定工资专用账户管理实施细则、工资保证金管理实施细则、劳动用工不良行为记录管理办法等系列配套文件。

为根治欠薪问题，江苏省发改委牵头起草的《江苏省社会信用条例》于2022年1月1日起施行，为对拖欠农民工工资等失信行为开展失信惩戒提供法律依据。下一步，江苏省将把拖欠农民工工资相关行政处罚和“黑名单”信息纳入信用审查和查询报告，加强劳动用工领域诚信体系建设，将相关失信信息依法依规通过“信用江苏”网站全量公示，对拖欠农民工工资失信行为开展失信联合惩戒。

江苏省人社厅厅长戴元湖表示，将强化高效执法维权，建立线上线下维权联动处理机制，强化首接首办负责，落实欠薪案件人社部门和主管部门“双交办”，对支付部分工资或达成还款协议的，紧盯不放抓落实。依法顶格惩处恶意欠薪行为，春节前集中曝光一批典型案例，符合条件的一律列入失信联合惩戒对象名单。

(袁芳)

关键词： 根治各种 欠薪问题 保障农民工 合法权益