近年来，经济、便捷的电动自行车成为不少市民出行代步的重要工具，但由于不规范充电等引发的消防安全事故也随之而来，并呈高发态势。面对如何解决电动车停放、充电等痛点、难点问题，国家及地方先后出台了相应的法律法规，对规范电动车停放、充电火灾防范等方面起到了积极的作用。专家认为，解决电动自行车安全隐患亟须疏堵结合，在规范管理的同时，大力推广运用智慧化手段服务城市公共安全。

北京、上海、长沙等地相继出台了相关管理条例及办法，其中都提到了电动自行车充电时应当确保安全，不得违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电。图为北京一住户为方便给电动车充电，从窗户拉出电线。(蔡佳文/图)

问题

消防安全事故频发

目前，我国电动自行车保有量约为3亿辆，这一数据还在以每年30%的速度增长。随着巨大电动自行车保有量而来的，是电动自行车进梯入户、人车同屋等现象屡禁不止，成为困扰不少小区的安全隐患。来自应急管理部消防救援局的统计数据显示，今年以来，全国发生电动车火灾事故6462起。从发生月份看，电动车火灾随气温升高呈逐月上升的趋势明显，6月发生1215起，相比1月增幅高达56%。

近年来，电动自行车造成的重大人员伤亡触目惊心。今年9月20日，北京通州一小区因电动自行车室内充电引发火灾，致5人死亡;2020年，上海宝山一电动自行车充电发生故障起火导致5人死亡;2019年，广西钦州一栋民房一楼内数辆电动自行车和杂物燃烧，造成3人死亡3人受伤;2018年，陕西西安一辆正在充电的电动车起火，造成4人遇难;2017年，浙江台州群租房一楼电动自行车电气线路短路引燃周围可燃物起火，造成11人死亡2人重伤……

有统计数据显示，80%以上的电动自行车起火发生在充电环节。在电动自行车火灾致人伤亡的案例中，90%发生在门厅、过道以及楼梯间等位置。从起火原因看，电气故障和自燃是造成电动车火灾的主要原因，分别占电动车火灾总数的62.1%和23.5%;而过度充电、电池单体故障、电气线路短路是导致电动车电气火灾的根本原因。

一旦电动车起火爆炸，后果非常可怕。有实验数据显示，电动车短路后起火瞬间温度可达130℃，燃烧3分30秒后温度可达1200℃，同时周围温度也可达660℃。而比高温灼伤更可怕的，便是电动车燃烧产生的有毒气体，100秒内足以使人窒息死亡。

管控

央地升级规范措施

电动自行车进楼入户、违规充电引发的火灾事故频发，受到了社会的广泛关注，国家及地方相继出台了相关措施旨在堵住电动自行车安全隐患。

早在2017年12月，公安部便发布了《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电，确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。

2019年4月实施的《电动自行车安全技术规范》新国标，对电动自行车动力电池安全性能提出更高要求，内容中新增和完善了电气安全和充电器安全内容等。

今年8月1日正式实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》提到，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

针对防范电动车引发火灾等安全问题，各地管理举措也不断升级。日前，南京市消防安全委员会印发了《全市电动自行车充电安全集中整治行动方案》，自8月至11月，在全市范围内组织开展电动自行车充电安全集中整治行动，目标是推动电动自行车集中停放充电场所设施建设，集中治理电动自行车“飞线充电”、在高层民用建筑内部停放充电等违规行为。

此外，北京、上海、长沙等地也相继出台了相关管理条例及办法，其中都提到了电动自行车充电时应当确保安全，不得违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电。禁止电动自行车在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域、人员密集场所的室内区域停放、充电。

治理

推广智慧化手段破题

近年来，有关部门每年都会发布通告，三令五申电动车安全问题，也推出了一些配套的管理举措。比如，2018年6月起，湖北就将电动自行车违规停放或堵塞疏散通道者纳入个人征信;2020年5月1日，上海针对“进楼入户”问题开出电动自行车违停首张罚单。

但即便如此，因电动自行车进楼入户充电引发的火灾依旧屡有发生。记者注意到，电动自行车没地方停、充电不方便、停外面怕被偷盗等，是群众反映较为集中的问题。

专家认为，想要从根源上解决问题，首先需要正视和回应车主的充电刚需，而不是简单地禁止和一味堵截，同时也需要做好疏导的工作，除了在小区或单位停车场设置统一电动车充电处，提供一定数量的车位和电源方便电动自行车充电外，还应大力推广运用智慧化手段。

据悉，为防止电动自行车入户上楼，浙江省诸暨市在医院、学校、商店、宾馆等公共场所的700多台电梯接入了“智慧电梯”——电动车阻断系统，如有电动自行车进入电梯，该系统会自动识别并发出警报，同时控制电梯门不能关闭。

为解决充电刚需，北京大兴区推行了一种类似“共享充电宝”的智能换电桩，在10秒内就可以更换一块充满电的电动自行车电池，省去常规要七八个小时的充电等待时间。据介绍，一组换电桩可以服务50至60名用户，服务半径约为5公里，而且换电桩配备的新电池只能在换电桩内充电，这可以从源头上杜绝室内充电的安全隐患。

实际上，针对电动自行车安全隐患问题各地也探索出了不少智慧化管控方式，如有的小区改建智能车棚，刷卡才能进出，居民可远程查看充电状态和画面，停车充电不再操心;有的地方推出智能充电柜，不仅能自动断电、防止过充，还使用了阻燃材料和断电保护装置，让安全性更有保障;有的地方推出“充电地图”，将辖区充电点位告知居民与商户，让充电更加方便。

(记者 陈文丽)

关键词： 解决 电动自行车 安全隐患 疏堵结合